银培萩：贪心+阳谋，好意思国富东说念主如何通过大选捐钱构建“暗金政事”？
【文/不雅察者网专栏作家 银培萩】
从马斯克为了特朗普每天披发100万好意思元，到比尔·盖茨捐钱5000万好意思元给哈里斯，好意思国富豪们为了本身赞助的候选东说念主，手笔越来越大。
好意思国选举是“资产”政事，这少许早已不是什么新闻。《福布斯》杂志统计，这次竞选，哈里斯取得好像80名亿万财主赞助，特朗普得到好像50名亿万富豪勾搭。9月收场时，哈里斯方面持有资金3.46亿好意思元，特朗普方面则合手有2.83亿好意思元。
好意思国国税局在“政事捐钱”和“慈善捐钱”之间划出的界限是，慈善捐钱弗成用于党派选举关联的步履，比如向候选东说念主捐钱或步履，而政事捐钱不错用于政党、选举和游说等。那么问题来了——要影响政事，一定要进行政事捐钱吗？
天然不是，慈善捐钱影响政事的气候不仅存在，而况到达了好意思国探求修改立法对其进行拘谨的进程。好多时候，慈善捐钱以致比政事捐钱带来的影响更深厚和长久。
慈善捐钱在好意思国国内和海外播种具有政事影响力的“暗金”（dark money），在好意思国最近几个选举周期里愈演愈烈。在2024年选举中，两党都闭塞到了这少许，比以往更积极地把持“暗金政事”机制。
一、慈善捐赠的“暗金政事”机制
好意思规定律不彊制慈善机构袒露捐钱细节，稀疏在轨制上留住了灰色空间，捐钱不错容貌百出地影响政事，也让慈功德业在柔顺的面纱下潜藏珍贵着老本想法的弹性。
鲜为东说念主知的是，好意思国政事极化的上游，有巨额精英通过慈善捐赠来提供党派斗争所需的资源和聪慧。这些精英的财富和策略当先运输给最上游的慈善机构，然后通过一系列的复杂资助蚁合流向下流组织，最终用于不雅念倡导或政事通达，这么的机制不错被称为“暗金政事”。
暗金政事的上游机构是专门从事赠款的慈善基金会。适度2024年底，好意思国好像有九万个私东说念主赠款基金会，总资产越过1.6万亿好意思元，比2014年加多了110%。
下流机构则是名目浩繁的不雅念倡导或政事通达的组织。第一类不雅念倡导组织不异属于501(c)(3)【501(c)(3)组织是好意思国税法中的一个要求，用于界说那些不错享受免税待遇的非渔利组织——不雅察者网注】，举例大学和智库，它们不错指点公论、塑造政策相干的态度。
第二类“公民定约或社会福利”组织501(c)(4)不错更目田地参与政事竞选和政策关联的步履，也莫得法律义务袒露捐赠者信息，捐赠者不错正当荫藏本身的身份。
501(c)(3)指好意思国税法中列出的享受联邦所得税减免的非渔利组织，包括宗教、老师、慈善、科学、艺术等类型。
第三类是527组织，也即是专为公职选举等政事步履筹款的政党、委员会、基金或协会，举例PAC。527组织有法律义务来袒露捐赠者信息，但是由于不透明非渔利组织（opaque nonprofits）和空壳公司（shell company）的存在，使得他们的资金泉源频频难以追思。
高下流的关系是暗金政事的中枢，亦然最避讳的部分，多种作念法为资金绕开法律适度影响政事提供了窄门。
第一种作念法是加多拨款门径。好意思国税法的灰色性体现时，每一类组织被允许从事的政事步履是有限的，但是如若把资金“多倒一手”，捐送礼下流那些行动更目田的组织，就不错回避适度。常见的作念法是，501(c)(3)基金会拨款给501(c)(4)组织，501(c)(4)组织再将资金发送给527组织。
曩昔两个选举周期中，空壳公司运输的暗金快速增长。这类机构一般都是从外部筹集资金，钱的出处很难追本溯源，或者很要费一番功夫。
举例，巴勒斯坦正义学生会是好意思国校园反以色列抗议的行动组织，它由西太平洋基金会（WESTPAC）平直赞助。这意味着对巴勒斯坦正义学生会的捐钱通过西太平洋基金会转出，西太平洋基金会无需袒露其转给巴勒斯坦正义学生会的资金或资金起源。而带有中介性质的西太平洋基金会还有上游机构更大笔的资助，包括Elias基金会（100,000好意思元）、Sparkplug基金会（100,000好意思元）、洛克菲勒慈善参谋人（80,000好意思元）、通达社会基金会（4,000好意思元）和Groundswell Fund。
第二种作念法是资助想想不雅念。好意思国税法还有一个灰色地带，天然对官员进行平直游说是违背501(c)(3)步履准则的，但是“见告，老师和劝服”政府官员是被允许的。501(c)(3)组织里，智库、大学和部分媒体都不错承担这种职能，这些机构彻底不错从事公开宣传，只须不花“大部分”（substantial）的时候和资产进行游说。
政事极化在好多时候是强烈的“涎水战”，两党之间彼此攻讦对方和公开狡辩。学问分子、巨擘众人在其中有超过紧迫的仲裁作用，而他们真实都来自501(c)(3)机构。慈善捐赠赞助501(c)(3)机构的众人学者、研讨会、出书和宣传，彻底是正当且公开的，这一作念法不错潜移暗化地影响政事走向，而况发达的影响是永恒想法的。
本届好意思国大选工夫，由智库传统基金会发布的《2025规划》因提倡重塑联邦政府、巨额撤职公事员等观点激发宏大争议。
第三种作念法是树立羽翼组织。跟着好意思国政事极化愈演愈烈，好多501(c)(3)组织为了更浮浅地干预政事，悄然树立附属的501(c)(4)组织。
501(c)(4)组织本旨是公民自觉树立的志愿性非渔利组织，温存多元化的社会需求。典型的 501(c)(4) 组织类型是社区办事、体育协会、志愿消防部门或退伍军东说念主组织等等。时势上看，这些非渔利组织莫得什么政事颜色。从数据上看，也唯有2%到4%的501(c)(4)组织参与政事步履或政策倡导。而况2000年以后，501(c)(4)组织的数目有所减少，从最高点14万下跌到2023年的7.3万傍边。
关联词事实并非那么粗陋，这2%到4%的组织不错发达极大的杠杆效应。连年来，好多501(c)(3)组织闭塞到501(c)(4)组织纯确切变装，纷纷配置起本身附属的501(c)(4)组织当作羽翼。
通过这些组织，不错参与好多更逼近选举和游说的步履，真实不受无权无势的国税局的监督，而况也不像527组织一样需要袒露资金的起源。在2022年的好意思国中期选举中，以机构身份给共和党与民主党提供捐钱最多的都是501(c)(4)组织。
二、民主党和共和党互异化的“暗金”策略
2024年的好意思国大选场地胶著，但两党都积极把持了慈善器用的效用。在选民基本盘上，共和党“财富占优”，民主党“东说念主数占优”，是以民主党“从下到上”资助选举基础设施，主宰特定群体的投票率。共和党更直白，“从上至下”地在法院、州政府等机构中网罗精英东说念主脉，并主动发起公论争。
共和党的慈良策略是“本身不透明，但责骂对方搞贪心”。
第一，锁定大型捐赠者。时势民粹想法的特朗普，竞选步履与共和党建制派深度耦合。2024年选举前夜，特朗普向科技巨头抛出橄榄枝。马斯克对特朗普的赞助尤其显眼，他曾于2016年赞助过特朗普，后续两东说念主有过政见不同，2024年马斯克再次选拔特朗普，以政事捐赠和慈善捐赠皆集的办法赞助他。
第二，以慈善的时势众筹。特朗普的官方竞选团队陌生地发起众筹用于特朗普遇刺和海伦飓风灾害，现时已到账越过1400万好意思元。众筹平台征收2.9%的交往费，但避讳性更强。这考据了特朗普的赞助者多是忠心且“不差钱”的富东说念主，捐钱的透明度低。
第三，抨击敌手用慈善搞贪心。在高层，特朗普的竞选搭档万斯品评精英大学、基金会和非渔利机构的大都捐赠；鄙人层，右翼机构有一个专门袒露左翼慈善暗金的系列相干，它以致给赞助巴勒斯坦的慈善资金贴上“赞助恐怖想法”的标签。
民主党的慈良策略是，利用在野党地位大谈选举民主，搞“阳谋”。
第一，左翼慈善机构带头敕令选举“民主化”。福特基金会主席在《纽约时报》撰文，号召填补好意思国的民主轨制缺点。左翼所谓的“缺点”真实都指向共和党的缺点或错处。举例，扎克伯格在2020年的好意思国大选中，用慈善捐钱促进了佐治亚等扭捏州的辛苦投票，匡助了民主党奏效，被右翼腻烦于今，调侃其为“扎克现款”（Zuck Bucks）。
第二，拜登政府司法部收拢终末时机，造访部分州隔断了选民投票权。这起案件的原告多是吸收左翼慈善资金的民权组织，此举的意图是提升民主党选民的投票率。右翼把拜登的作念法和四年前扎克伯格的“暗金”一样，叱咤拜登在用征税东说念主的钱搞“拜登现款”（Biden Bucks）。
2020年好意思国大选中，巨额非渔利组织通过“暗金政事”给民主党捐钱，公开袒露金额越过17亿好意思元。 《纽约时报》
第三，民主党和左翼慈善机构为“楔子议题”狡辩，在种族、侨民、妇女和LGBTQ+，以及社会正义议题上挫折共和党。左翼最常见的是品评富东说念主以慈善当作裙带关系的掩护，对准最高法院等精英机构席位，安插他们的东说念主。
三、暗金政事与政事极化的永恒想法
任何政事闭塞形态斗争，都依托靠谱的、有活力的组织系统当作“基础设施”。这么一个系统之下，是丰富的资源和聪慧在守旧。尽人皆知，好意思国的政事极化越来越严重，以至于社会各界在公开规划，好意思国事否会发生“下一场内战”。
冰冻三尺非一日之寒，政事极化的僵局之下，是老本想法轨制珍贵自身踏实、阻扰社会想法、引申好意思国霸权的两条门道之争。慈善基金会鼓励的暗金政事，天然看起来激化了两党不对，但斗争的底线是珍贵好意思国轨制表里的踏实性。
目田想法基金会赞助凯恩斯想法的态度，观点为社会底层提供更多福利，这种安抚与同化政策让访佛麦卡锡想法的声息责骂他们有“亲共”倾向，另一方面，它们在好意思国政策商酌和想想文化规模永恒的“建制派”地位也让保守想法财团的精英不悦。
于是，20世纪70年代保守想法基金会掀翻的“反建制”通达。既是一场基金会精英之间的“门道之争”，抨击目田想法对异见者过于亲和的政策有谋略；又是一场“权力之争”，即保守想法基金会借想想斗争来重新夺回影响好意思国政策制定的言语权。
举例，在“黑东说念主的命亦然命”事件发生以后，保守派的言语是“白东说念主与黑东说念主的关系仍然是咱们最溃烂的伤口，左翼不停地在刺痛这个伤口”，他们觉得左翼过度强调种族正义是搞政事，如若不足时罢手会让好意思国的政事轨制伤筋动骨。
战后经济茁壮和冷战危险守旧的共鸣破碎以后，两党之间的明争暗斗从20世纪60年代的“文化战役”不时到今天的“反特朗庸俗畅”，实质上都是在争吵如何珍贵好意思国老本想法轨制，并在此经过中最大化自身权利。
追本溯源，慈善基金会的产生，是为了缓解老本想法对轨制创新的怯怯，也为了保护精英的私东说念主资产。老本想法很容易萎缩为“富东说念主专治”，好意思国富东说念主在20世纪初闭塞到了，它注定会使一部分东说念主在经济上失利、政事上失权，生息对现行轨制和精英的气愤。于是，精英再若何内斗，都一致弹压社会想法。
此外，工业化早期财富膨大的企业家面对反把持的压力，办慈善成为一种“两全其好意思”的和谐形状，它把应税的财富反哺于全球行状，绕开了政府的审查，也利用私东说念主的身份和聪慧维护好意思国内务社交。
洛克菲勒基金会树立于1913年，这一年在威尔逊总统批准了宪法第十六修正案，允许征收联邦所得税。身为钢铁巨头的洛克菲勒正在为交纳所得税头疼。洛克菲勒在这个时候用1.83亿好意思元树立慈善基金会，并非适值。其后，汽车行业巨头福特在罗斯福在野工夫也作念了不异的事情。
财富精英树立一个强劲的基金会来发达影响力并保护本身的资产，咱们其后所熟知的计谋慈功德业就此出生。“计谋”的趣味是，不仅要发面包给穷东说念主，还要探索系统性经管社会艰苦、栽种阶层裂痕的办法。
要而论之，慈善基金会当先是善意的居品，它在物资层面促进了科技和贸易茁壮，探索社会经管的创新有谋略，这些都从不同方面牢固了老本想法。但它的产生亦然为了缓解老本想法对轨制危险的怯怯，并保护精英的私东说念主资产。
是以，慈善机构在近百年的好意思国政事发展史中成为了不同宗派参与闭塞形态斗争的“暗金”。在好意思国内务社交中，有的暗金去处民主党，有的拥护共和党，但阻扰社会想法、维护好意思国霸权是他们的共同底线和“斗而不破”的原因。
