新城市中国揭秘城市洽商政策，智纲智库经典案例助你卓越惯例发展

嘿，书虫们戒备啦！今儿个我挖到宝了，一册能让你绝对腐化的演义！打开的那一刻，就像是踏入了全新的世界，情节紧凑得让东谈主窒息，每一章齐是惊喜连连。讲真，这书看得我焚膏继晷，根柢舍不得放下。脚色鲜美得仿佛就在身边，情感纠葛直击心灵，几乎不要太上面！错过它，你的书单可就少了颗妍丽星辰哦。快来，我们全部酣醉在这笔墨编织的梦里吧！

《新城市中国》 作家：智纲智库

新版引子

从乡土中国到城市中国，是往常几十年中国一段云蒸霞蔚确现代史。这段历史展现着工业化、城市化和现代化的程度，以前所未有的风格改写了繁密的中华地面，影响着亿万东谈主民的生存。时间比拟倏地，来得却格外是非，我们经常用“西方三百年，中国三十年”来形色这段历史。

从新中国竖立以来，我们约莫资格了三次城市化波澜。

第一次是“工业城市化”波澜。上世纪50年代，在前苏联援建的156个工程带动下，开动中国工业化的行动，开导了一批现代工业城市，蛊惑大齐的农村年青劳能源涌向城市，成为新中国第一代产业工东谈主。

第二次是“乡村城市化”波澜。上世纪80年代，在政府主导推动下，东部沿海地区线路大齐的州里企业，他们在村里的集体地盘上开导工场，由于产业端倪低、时刻水平差，环保意志弱，到处是“村村焚烧、户户冒烟”，一幅“城不像城、乡不像乡”的城市征象。

第三次是“园区城市化”。从1992年于今，跟着深圳、珠海考试的开导区阵势在寰球实践，国度级、省级、市级的高新区、开导区、工业园没头没脑，国度实施货币分房和加入WTO两大利功德件，是中国工业化和城市化的政策引擎，推动产业向园区汇注，东谈主口向城市贯串，资产向大城市和中心城市聚集，这个阶段是中国城市化增长最快的时间，从1992年的27.63%增长到2014年的51.3%。

责任室成长赶巧在这最快的20年。前10年探索城市化的微不雅层面，即房地产策动；后10年探索城市化的中不雅层面，即城市与区域、新城与园区的发展政策。在探索的实践历程中，我们真正地体会到，推动中国“园区城市化”存在着五个蹙迫的力量。

其一是“城市洽商”的理念。这是地点政府在莫得弥漫资金的情况下，为了推动城市经济发展，以地盘为中枢洽商资产的发展理念，这是中国“地盘发展阵势”得以见效中最要道的因素。

其二是城市地盘的成本化。在地盘商场化改变的条目下，地点政府通过实施“行政独揽性廉价征地，廉价出让工业用地、高价出让住宅和生意用地”的策略，为蛊惑了全球产业滚动和汇注创造了条目，对加速我国城市开导起到积极的鼓励作用。这种“以地盘谋发展”阵势，初期行之灵验，并有着非常积极爱慕。

其三是住宅和生意房地产的商场。在国度实施货币分房政策，催生了宏大的房地产消耗商场和投资商场，使得“地盘城市化”有了发展的泥土；国度“招拍挂”地盘交游轨制的改变，让“政企互动、长入作念庄、进步地盘价值”有了法律依据和轨制保险。

其四是地盘金融的创新。在地点政府信用的前提下，国开行政策性融资扶助，使得地盘开导权不错手脚政府的成本金和资产典质物，带来宏大金融杠杆效应，寰球范围内产生大齐政府型投融资平台，造成大鸿沟的地盘开导才略；房地产银行按揭，提高消耗者购买才略，投资者的信贷杠杆，从而迸发出巨量的房地产商场；各式各类的房地产基金，在国度限贷政策强压下，保证房地产开导企业的资金来源，使得商场依然不错出现失控性暴涨。

其五是政府型智库的助推。社会科学院、国务院发展中心、发改委究诘院等国度智库，手脚开导区、高新区、示范区、汇注区、考试区、新区等一系列发展功能区的始作俑者，为政府赢得更多地盘提供政策依据；不同级别的计较设想院按照地点政府的意图，卓越《计较法》编制总体计较、地盘诈欺计较、旅游区计较等，使政府赢得地盘提高法律扶助。

责任室手脚一家民间政策智库，在城市洽商的大配景下，积极倡导“政府洽商环境、企业洽商商场和寰球洽商文化”理念，草创性的提议政企勾通的“城市运营”阵势，相持老翁子（政府）、雇主（企业）和老匹夫（社会）“三老舒心”的原则，为政府提供科学性、商场性和可操性的全面惩办有策画，成为中国城市化程度中的幕后推手和探路前卫。

十年前，有感于城市化波澜在神州地面上蔚然成势，更因为凫水于城市运营而诸多心得，推出一册来自一线践行的案例读本《城市中国》，将正在发生中的见效告诫形诸笔墨。办法是让政府不错学到若何为城市定位，让学者不错找到表面实证案例，让企业家掌持洽商城市的试验样板。“试玉要烧三日满，辨材须待十年期”。当策画重版《城市中国》时，发现我们十余年参与和纪录的好多中国城市的运营案例，是极为艰巨的畸形史料，好多的探索和实践很有价值。为了让读者更真正、更深入、更全面地了解责任室的探索，我们在此次转变版中新增了一些新章节和策动东谈主手记。

2014年是中国新式城镇化元年，中国的城市化又将打开新的一页。在将来的几十年中，中国将会资格从城市中国走向城乡中国。这并非是一个简短的归来，而是一次含糊之含糊的循环，唯有完成了这么一次循环，中国的工业化、城市化和现代化才算完成。站在新的历史来源上，中国城市化的重点仍是不仅要推动经济发展，还要担当化解社会矛盾、整治生态环境等诸多本色。这是一个无比复杂的新命题，亦然责任室城市化探索的新来源。

探路老是粗重的。在莫得路的地点走出了一条被实践阐扬注解可行的谈路，昨天不易、今天不易，未来更不易。要是我们这些历经时间浸礼的告诫之谈，或者对未来投身这一管事的东谈主们有一些启发和匡助，也就不空费我们从新修编这本旧著的一番心血！

2014年8月10日

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